三农问题是指 农业、农村和农民这三个方面所面临的问题。具体来说，三农问题主要包括以下几个方面：

农业生产效率低：

农业生产条件恶化，如耕地面积减少、质量下降，水资源短缺、污染严重，生物多样性丧失、生态环境恶化，气候变化、自然灾害频发，农业生产风险增大，农业生产安全受到威胁。此外，农业市场体系不完善，农产品供求矛盾突出，农产品价格波动大，农产品质量安全监管不到位，农产品品牌建设滞后，农产品流通效率低，农产品加工能力弱，农产品国际竞争力不足。

农村基础设施落后：

农村户籍问题和其他存在的问题，如农村的精神文明建设问题、治安问题等。农村的基础设施建设相对滞后，包括交通、供水、供电、通信等方面，这些都制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

农民收入水平低：

农民收入增长缓慢，虽然温饱问题已经基本解决，但农民缺乏足够的经济能力去购买商品、治病或改善生活质量。农民的文化素质普遍较低，缺乏有效的职业技能和创业能力，这也限制了他们的收入增长。

农村社会保障缺失：

农村社会保障体系不健全，农民在养老、医疗、教育等方面的保障不足，这增加了他们的生活风险和不确定性。

农民素质不高：

农民的文化素质、职业技能和创业能力普遍较低，这影响了他们的就业和收入水平，也制约了农村经济的发展。

综上所述，三农问题是一个复杂的社会经济问题，涉及农业、农村和农民多个方面。解决三农问题需要政府、社会和市场共同努力，通过政策扶持、资金投入、教育培训等手段，促进农业产业升级、农村基础设施建设、农民素质提升，以实现农业、农村和农民的全面发展。