聚焦耕地保护，筑牢乡村振兴基石——解读《耕地保护知识100问（2024年）》

耕地，承载着粮食安全的希望，寄托着农民增收的梦想，是乡村振兴的坚强柱石。守护好每一寸耕地，依法用地显得尤为关键。为了让基层干部和农民朋友更好地理解土地政策，掌握用地知识，我省自然资源厅精心编纂了《耕地保护知识100问（2024年）》手册。手册详细介绍了耕地的定义与分类、保护政策，以及违法用地的判定与处理等内容，并对基层干部关注的乡村振兴用地政策、设施农业用地管理等热点问题进行了权威解答，助力新时代乡村发展。

【问答篇】

问：如何办理乡村振兴项目用地手续？

答：乡村振兴项目使用集体土地，需持批准文件向县级以上自然资源部门申请，由县级以上审批。涉及新增建设用地的，须办理农用地转用审批手续。征收集体土地的，应符合《土地管理法》规定，依法实施。

问：农村产业项目用地有何要求？

答：产业项目用地应契合国土空间规划，倡导节约集约用地。淘汰产能、禁止类产业及污染项目不得入村。大型产业项目应入驻产业园区，农产品加工应向城镇集中。乡村产业应优先布局在村庄建设边界内，依托村庄规划发展。在不违反规划、保护红线的条件下，可在村庄边界外安排少量建设用地。

问：乡村建设是否只需镇、村同意？

答：乡村建设需依法办理规划许可，不能仅凭镇、村同意。公益设施、产业项目等还需立项批文。经营主体应取得自然资源部门规划要求，经乡镇审查后，由城市、县自然资源部门发放建设规划许可证。

问：村级公共设施如何办理用地手续？

答：村级公共设施建设应符合国土空间规划，涉及新增建设用地的，需办理农用地转用或征收、供地手续。

问：临时用地是什么？

答：临时用地是施工、勘查等临时使用，不建永久建筑，使用后可恢复的土地。

问：临时用地如何选址？

答：临时用地应科学选址，控制用地规模，优先使用现状建设用地或允许建设范围内的土地，尽量不占或少占耕地。

问：临时用地能否占用耕地或永久基本农田？

答：临时用地应尽量不占或少占耕地，不得占用永久基本农田。确需占用时，需严格按规定程序申请，并确保能恢复原种植条件。

问：如何申请临时用地？

答：申请临时用地需向县级以上自然资源部门提交批准文件，办理农用地转用审批手续，并依法实施征收。

问：临时用地使用期限是多少？

答：临时用地期限一般不超过2年，特殊项目可延长至4年。使用期间，申请人应按批准用途、面积、期限使用，不得转让、出租、抵押。