先照后证是一种商事登记制度，主要特点如下：

什么是先照后证

定义：

指企业或个体工商户在设立或变更经营范围时，可以先行向工商部门申请办理营业执照，然后再根据所从事的经营项目，到相关许可审批部门办理相应的许可审批手续。

改革背景：

传统的“先证后照”制度要求企业或个体工商户在办理营业执照之前，必须先取得前置行政许可。这种制度限制了企业的市场准入门槛，增加了创业难度。

改革目的：

通过“先照后证”改革，旨在简化行政程序，降低市场准入门槛，激发市场活力，促进经济发展。

实施范围：

该制度在自贸试验区内及某些特定区域先行实施，目前全国大部分地方尚未完全执行。

改革效果：

改革提高了登记审批效率，降低了市场准入门槛，并推动了监管方式的创新，由事前审批向事中事后监管转移，提高了市场监管效能。

具体案例：

例如，吉林省自2014年起实施“先照后证”，允许企业在取得营业执照后，再办理各项许可，有效促进了企业的发展和市场活力的激发。