今日（9月24日）上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会高层领导详解了金融促进经济高质量发展的相关措施。会上，一系列重要政策集中亮相，旨在强化货币政策的调控力度，进一步推动经济稳健增长。

大规模减负：每年惠及1.5亿人口，降低家庭利息支出1500亿

在提问环节，路透社记者关注到，尽管我国推出多项措施吸引购房者和减轻贷款负担，但国内房价仍呈现下跌趋势，个别城市房价跌幅甚至达到两位数。对此，询问我国金融监管部门是否认为已到推出货币政策的临界点。

中国人民银行行长潘功胜回应称，人民银行主要从金融职能出发，支持房地产市场风险化解和健康发展。近年来，人民银行持续优化房地产金融宏观审慎政策，从供需两端发力，多次降低个人住房贷款首付比例、贷款利率，取消利率政策下限，并推出保障住房再贷款支持收购存量商品房等政策。为贯彻落实中央关于房地产市场平稳健康发展的决策，人民银行与金融监管总局联合出台了五项新政策。

首先，指导银行降低存量房贷利率。去年8月，人民银行推动商业银行有序降低存量房贷利率，效果显著。今年5月17日，取消全国房贷利率政策下限，新发放贷款利率在市场报价利率基础上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，进一步扩大了新老房贷利差。人民银行计划指导银行批量调整存量房贷利率，降至新发放贷款利率附近，预计平均下降幅度约0.5个百分点。此举将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出约1500亿元，有助于扩大消费和投资，减少提前还贷行为，压缩违规置换存量房贷空间，保护金融消费者权益，维护房地产市场稳定。

近期将正式发布相关文件，银行需时间进行技术准备，因此借款人不宜立即办理。人民银行还在考虑指导商业银行完善按揭贷款定价机制，由银行和客户基于市场化原则自主协商动态调整。

其次，统一房贷最低首付比例至15%。为更好满足城乡居民刚和改善住房需求，全国商业个人住房贷款不再区分首套房和二套房，最低首付比例统一为15%。地方可根据实际情况自主确定最低首付比例下限，商业银行则根据客户风险状况和意愿确定具体首付比例。

第三，延长两项房地产金融政策文件期限。人民银行和金融监管总局此前出台的“金融16条”和经营物业贷款政策，对房地产市场平稳健康发展发挥了积极作用。本次决定将这两项政策期限从2024年12月31日延长至2026年12月31日。

第四，优化保障住房再贷款政策。人民银行设立3000亿元保障住房再贷款，支持金融机构按照市场化、法治化原则，助力地方国有企业收购已建成未出售的商品房，用作保障住房。为增强激励，将人民银行出资比例从60%提高至100%，加快商品房去库存进程。