审批制是一种证券发行管理制度，其中上市公司股票申请上市必须经过审批。这种制度的特点是：

为什么审批制

完全计划发行：

审批制下，股票的发行和上市完全由政府或监管机构控制，实行“额度控制”。

准入控制：

对于某些行业，如出版单位，由于其重要性和特殊性，需要实行严格的准入控制，以确保内容的质量和符合国家的意识形态要求。

计划经济体制影响：

在计划经济体制下，政府控制着经济主体，并通过审批作为行政手段来调整经济主体间的关系和组织社会生产。

政府职能转变：

审批制改革是促进政府职能转变和完善社会主义市场经济的客观要求。通过减少审批环节，可以降低政府对经济活动的直接干预，促进市场在资源配置中发挥更大的作用。

现实基础：

当前实行审批制还有其现实基础和根据，是一种能够实现管理目标的有效办法。

审批制在特定历史时期和背景下有其合理性，但随着市场经济的发展，许多国家和地区正在逐步减少审批环节，采用更加市场化和透明化的管理方式。