农业发展银行作为我国政策性银行之一，自成立以来，始终秉持“服务农业、服务农村、服务农民”的宗旨，为我国农业和农村经济发展提供了有力支持。本文将从农业发展银行的成立背景、主要职能、业务发展、政策支持以及未来展望等方面进行探讨。

一、成立背景

20世纪80年代末，我国农业发展面临诸多问题，如农业生产资料价格上涨、农产品流通渠道不畅、农村金融服务不足等。为解决这些问题，1988年，我国成立了农业发展银行，旨在发挥政策性金融功能，支持农业和农村经济发展。

二、主要职能

农业发展银行的主要职能包括：筹集资金，支持农业和农村经济发展；办理政策性贷款，引导资金流向农业和农村；代理国家财政支农资金的拨付；提供农业和农村经济发展所需的金融服务等。

三、业务发展

1. 资金筹集

农业发展银行通过发行金融债券、吸收存款等方式筹集资金。近年来，农业发展银行金融债券发行规模逐年扩大，已成为金融市场上的重要参与者。

2. 政策性贷款

农业发展银行办理的政策性贷款主要包括：农业综合开发贷款、农村基础设施建设贷款、农业产业化经营贷款、农产品收购贷款等。这些贷款有力地支持了农业和农村经济发展。

3. 代理国家财政支农资金

农业发展银行代理国家财政支农资金的拨付，确保财政支农资金及时、足额到位。此外，农业发展银行还积极参与财政支农项目的评估和监管，提高财政支农资金的使用效益。

4. 金融服务

农业发展银行不断创新金融服务，为农业和农村经济发展提供全方位的金融服务。如推出农村金融服务站、农业产业链金融服务、农村电商金融服务等。

四、政策支持

1. 财政补贴

为支持农业发展银行发挥政策性金融功能，国家财政对农业发展银行给予了一定的补贴。这些补贴包括：贷款利息补贴、风险补偿金等。

2. 税收优惠

农业发展银行在税收方面享受优惠政策，如减免营业税、企业所得税等。这些税收优惠有助于降低农业发展银行的运营成本，提高其盈利能力。

3. 政策引导

国家通过制定相关政策，引导农业发展银行资金流向农业和农村。如明确农业发展银行的业务范围、支持农业产业结构调整等。

五、未来展望

1. 深化改革

农业发展银行将继续深化改革，完善公司治理结构，提高经营效率，增强可持续发展能力。

2. 创新业务

农业发展银行将加大创新力度，开发更多符合农业和农村经济发展需求的金融产品和服务。

3. 扩大业务范围

农业发展银行将积极拓展业务范围，支持农业现代化、农村产业融合、农村基础设施建设等领域。

4. 提升服务水平

农业发展银行将不断提升服务水平，为农业和农村经济发展提供更加优质、高效的金融服务。