当企业或个人发现税负率较低时，可以采取以下措施：

了解税法：

税负低怎么办

熟悉相关税收法规，明确哪些收入需要缴税，哪些可以免税或减免税。

合理规划：

调整财务收支时间，利用税收优惠政策，如高新技术企业减免税、小微企业税收优惠等。

提高会计水平：

加强会计核算，确保账目清晰，避免因会计处理不当导致多缴税。

咨询专业人士：

遇到复杂税务问题时，可咨询税务师或会计师。

合法避税：

在合法范围内，通过税收筹划等手段降低税负。

改变企业行为：

重新审视减税政策，优化投资结构，控制投资政策，优化资产构成，合理利用税收优惠政策。

接到税务预警信息：

自查原因，整理资料，给出合理解释，确定解决方案。

享受税收园区政策：

注册个体户，享受园区核定征收；自然人代开发票；享受税收园区奖励扶持新政策。

合理利用自然人代开优惠政策：

在税收扶持园区申请自然人代开，个税按照个人经营所得核定。

核定征收优惠政策：

申请入驻税收扶持园区的个体户，享受免个税和免增值税，或大额个体户核定征收。

请根据具体情况选择合适的措施，并确保所有行动合法合规。